反电信网络诈骗法来了，事关每一个人，怎样做

9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过反电信网络诈骗法，自2022年12月1日起施行。该法共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等内容，为预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动，保护公民和组织的合法权益，维护社会稳定和国家安全提供有力法治保障。

很显然，反电信网络诈骗法的通过时间上有重要的考量，9月，国家网络安全宣传周就要召开，此时通过法律，有助于老百姓更大程度了解这部法律、遵守这部法律、使用这部法律、受益于这部法律。

当前，电信网络诈骗极为猖獗，呈现出几个鲜明的特点是。其一，诈骗分子远处国外遥控诈骗。有的诈骗分子，甚至得到所在国军警的保护，这为警方打击首恶分子增加了极大的难度。其二，诈骗分子利用高科技手段实施诈骗。最近就有电子诈骗分子利用AI技诈骗的案例，一位江西的“00后”在缅北用AI诈骗日本主妇，后来看到同胞被割舌头，于是回国自首，将功赎罪！其三，诈骗分子的组织极为严密。网络诈骗已经不是网上经常刷屏的单个犯罪分子巧舌如簧的欺骗，而是团伙组织设置场景、协作配合的“挖大坑”，一般人很容易陷入其中难以自拔。这也使得打击团伙组织的难度加大。

全国人大常委会法工委发言人臧铁伟曾在介绍反电信网络诈骗法草案的主要内容时称，电信网络诈骗犯罪活动形势严峻，在刑事犯罪案件中占据很大比重，已经成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪，严重危害人民群众切身利益和社会和谐稳定。

正是针对电信网络诈骗的包括以上特点在内的一系列特征，国家有针对性地完善法规制度，这既是国家网络治理进入高质量新阶段的必然结果，也是网络空间新时代确保人民获得感、幸福感、安全感的必须手段。

也正是因为这也原因，反电信网络诈骗法就是基于国家法律、技术优势和资源整合，为老百姓尽可能全面地提供一个系统化、常态化、法制化的安全保障。

在具体内容上，2021年10月19日，《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》就提请十三届全国人大常委会初次审议，对电信业务经营者提出明确的要求。比如，要求电信业务经营者应当规范真实主叫号码传送和电信线路出租，对改号电话进行封堵拦截和溯源核查。电信业务经营者应当严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，对网内和网间虚假主叫及不规范主叫进行识别、拦截。

另外，对在电信网络诈骗过程中，起到帮助作用的行为，也是严惩不贷。草案明确规定，加大惩处非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号的行为，实施惩戒措施。这其实与《刑法》中的帮助信息网络犯罪活动罪相关，自然人或者单位明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的行为，都将受到《刑法》处罚。

目前，作为网络空间新时代保护老百姓的全新职能任务，国家各个执法部门高度重视打击电信网络诈骗，这也是落实这部法律，保人民平安的重要组成部分。根据公安部数据，2021年，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件44.1万余起，抓获违法犯罪嫌疑人69万余名，打掉涉“两卡”违法犯罪团伙3.9万个，追缴返还人民群众被骗资金120亿元。国家反诈中心2021年共紧急止付涉案资金3200余亿元，拦截诈骗电话15.5亿次、诈骗短信17.6亿条，避免2800余万名群众受骗。

但这里需要告诉大家的是，仅仅有了法律、执法机关，以及对电信业务经营者以及网络平台的规范，还不可能杜绝上当受骗，我们每一个人必须认识到，人人都在网防线、个个都是安防员，只有我们每一个人自己筑起网络安全防线，融入国家整个法制体系，才能保得平安。

在具体操作中，我们每一个老百姓，尤其是每一个网民，需要牢固树立以下意识，才能有助于保安全、有平安。

其一，网络安全意识。网络就像水、火、电一样，成了人民生活须臾不可离开的基础设施和基础资源。我们都需要像用火、用水、用电一样，学会安全用网，这就要在强烈的网络安全意识下，学习网络安全知识，提高上网安全防护能力。即将开始的国家网络安全宣传周就是这个目的，欢迎大家踊跃参与。

其二，合法获利意识。赚钱养家是一种普遍的社会责任，获得利益是一种基本的生存方式。想要有所收获无可厚非，甚至是大德大孝不可或缺的路径。但天上不会掉馅饼，没有免费的宴席，电信网络诈骗很大部分就是利用人们贪便宜等心理，逐步让受害人掉入陷阱，进而实施违法犯罪活动。

其三，依靠组织意识。家庭就是一个小组织，社区、单位、公安都是我们依靠并有助于我们平安的组织。一旦遇到诈骗嫌疑，首先要向家人、单位、社区以及公安部门求证，关于这一些具体的技巧，在北京市引导基金和网信办的帮助下，我拍摄了《网络十八掌》短视频节目，通过每集“一个技术、一个案例、一个法规”的方式，详细地介绍了防诈骗的“十八般武艺”，欢迎大家搜素观看。

一句话总结：牢固树立三大意识，打击电信网络诈骗，人人都在网防线，个个都是安防员。

秦安，2022年9月2日，成都温江。